普及美国清关全流程及相关注意事项

普及美国清关全流程及相关注意事项

美国目前作为中国最大的出口国，了解美国清关的流程以及相应的注意事项，对一个跨境人来说是尤为重要。本期就美国清关流程以及一些注意事项展开详细解说。

货物出口至美国可供选择方式多样，有些货物的美国进口清关费用及税费由发货人支付，这种情况下，美国清关行会要求中国出口商发货前签署一份POA(Power of Attorney，委托书)，可理解为我国报关时需要用到的报关委托书。

以美国DDP(Delivered Duty Paid，完税后交货)到门为例，清关方式通常有两种：

1以美国收货人的名义清关

即由美国收货人(consignee)提供POA给货代的美国代理，同时还需要美国收货人的Bond。

根据海关法规(CFR19, Part 141)规定﹐报关必须得到进/出口商签署的委托书(Power of Attorney)，得到充份的授权后，才可以为客户进行报关工作。报关行会为每位新客户提供一份书面委托表格，客户要提供准确的公司名称，公司形式，报税号码，地址等详细的资料和签名确认。

2以发货人的名义清关

即由发货人提供POA给起运港货代，货代再转给目的港代理，由美国代理人帮发货人在美国办理进口商海关登记号，同时需要发货人购买Bond。

那么什么是BOND？

商品从外国进入美国境内时要有关税保险，而这个保险的收益人便是美国政府，责任人便是进口商。如果进口的货物因为某些原因产生了罚款，进口商无法缴纳关税和费用，或者进口商弃货导致货物产生堆存费等，美国海关可以向第三方保险公司求偿，把这些费用从Bond里扣除，以确保美国政府的收入。之后，保险公司会向进口商要回所扣除的费用。所以简单来说，Bond相当于是进口商与美国海关之间的保证金。

BOND分为ANNUAL BOND，每年只需购买一次，适用于一年内经常进口货物的进口商；另外一种是SINGLE BOND，每次进口单独购买即可，适用于不经常进口货物的进口商。

因此，在和美国人做交易时，请记得和美国收货人确认一下，他们是否有BOND，是否可以用他们的BOND清关。如果美国收货人没有BOND或者不愿意用他们BOND，SHIPPER就必须购买BOND，但是TAX ID必须是美国收货人的，和SHIPPER无关。如果收货人不购买BOND，相当于没在美国海关备案，即使ISF的内容是完整，正确的，美国海关也不接受，也会面临罚款。

如果是ANNUAL BOND，不需要另外购买ISF BOND。如果是SINGLE BOND，需要另外购买ISF BOND。

此外，当前美国海关提供了一种新的担保业务，即知识产权样品担保（IPR Sample Bonds）适用于知识产权权利持有人，知识产权样品担保属于连续担保的一种。

连续担保的担保金额怎么计算？

两种类型的Bond的最低保险金额是100USD.以进口人或报关代理人的海关事务担保为例，连续担保的担保金额最低额是以被担保人在过去12个月内支付的关税，税款和费用总额的10%为基础计算的。此外，还要加上一些未支付税费金额等项目。

连续担保的有效期一年或至进口商或担保人取消担保函为止。美国海关会定期审查连续担保是否足以保证被担保人的合规与税费责任。要注意的是，担保金额不是保费。保费是支付给担保人的。

注意事项：

1、以上两种清关方式，无论采用哪一种，都必须用美国收货人的税号(Tax ID，也叫做IRS No.)来清关。IRS No.(The Internal Revenue Service No.)是美国收货人在美国国税局登记的一个纳税识别号。

2、在美国，没有Bond无法清关，没有税号也无法清关。

该类贸易方式下的清关流程

一、报关

报关行收到到货通知后，如同时备妥海关所需要的文件，就可以在预备到港或抵达内陆点5天之内向海关申请通关。海运通关通常会在48小时内告知放行与否，空运会在24小时内通知。有些货物船还没有抵港，海关就已决定要检查了。绝大多数内陆点都可以在货物抵达之前进行事先申报(Pre-Clear)，但只会在货到后(即ARRIVAL IT后)才会显示结果。

向海关申报的方式有两种，一种是电子申报，一种是海关需要审查书面文件。无论哪种方式，我们都必须准备好所需要的文件等数据信息。

电子申报，报关行将海关需要了解的内容输入美国海关联网（ABI），包括是何种货物和材质，价值，件数，提单和货柜号，提取码头信息等发给海关，海关如放行，也用ABI通知。现在绝大多数货物是用电子报关的，这样的做法海关审批得很快，通常在 48小时内就会得到得到ABI系统的通知，是否放行（IMMDIATE ENTRY）或需要进一步检查（EXAM）

这种情况下，报关行需将所有文件包括进口商的原始文件的原件或复印件送去海关，海关人员在检查书面文件后批阅是否放行或检查（EXAM）。这种情况下，放行会很慢，来来往往可能在三天左右。很多精密电子产品以及大多数食品产品，纺织品都是需要送海关文件。有配额的产品都需要将正本VISA及关税一并交去海关，海关才会放行。

二、准备报关文件

(1)提单(B/L);

(2)发票(Commercial Invoice);

(3)装箱单(Packing List);

(4)到货通知(Arrival Notice)

(5)如有木质包装，需熏蒸证书(Fumigation Certificate)或无木质包装声明(Non Wood Packing Statement)。

提单上收货人(consignee)的名字需要和后三种文件上显示的收货人统一，如果不一致，必须要有提单上的收货方写货物转让书(Letter of Transfer)，第三方才可以清关。发票及装箱单上也需要S/ & C/的名称、地址及电话。国内有些S/的文件上缺少这些信息，都会被要求补充。

如何确定货物的应税价值?

所有进口货物都要向海关申报价值。应税价值(Entry Value)就是该项交易的实际交易价(Transaction Value)﹐一般也就是该项交易的FOB价。海空运费和保险费是不用上税的。如果发票价格包括了海空运和保险等费用﹐只要卖方在发票上列明有关费用或者进口商提供有关买卖合同作证﹐这些费用便可以扣除。如果用实际交易价法无法确定应税价值或海关确认进口商申报的价格不合理时﹐海关有权按实际情况依次采用另外四种方法来估算应税价值。这四种方法分别是相同商品交易价法(Transaction Value of Identical Merchandise)﹐相似商品交易价法(Transaction Value of Similar Merchandise)﹐推算估价法(Deductive Value)和计算估价法(Computed Value).

三、转关

如果在内陆清关，需要做转关我们需要提供I.T .#，生效日、出发地和中止地。内陆海关会用I.T#，来控制并放行。

客户在下booking的时候，如果货物是到美国内陆港口的，就必须先跟客户确认需要在哪清关，如果客户要求到达最终目的地再清关的，货代在向船公司订舱的时候就必须说明，船公司会在货物到港前向美国海关申请一个I.T.NO.,这是船公司必须提供的一个服务，是不应该收费的，但是货物一旦到港，就无法再做任何更改。

但是如果跟同行订舱的时候就要留意，因为他们是通过自己的系统申报AMS的，就要跟他们确认是否可以进行申报，因为对于NOVCC的AMS申报系统，会有C1 BOND和C2 BOND的区分。C1 BOND只可以对基港的货物进行申报，就只能在基港清关后再转运内陆，如果客人坚持在目的地清关，那就要去必须有C2 BOND，只有C2 BOND才可以在内陆进行AMS申报。

四、放货

(1)从前的ABI系统，船公司码头是直接和海关联网，这就意味着如果海关在ABI里放行，船公司及码头都可以看到。

试行AMS后，规模大的船公司如长荣、APL、马士基、中远、CSCL等也都联网AMS，但是码头没有，所以海关在AMS中放行，这些船公司以及NVOCC AMS FILER都可以同步看到，船公司帮助码头系统同时更新。规模相对小的船公司，如中外运、LYKES、GWS等没有做到联网AMS，所以只能通过NVOCC AMS FILER传真NVOCC保证函及海关通行证复印件(CUSTOMS FORM 3461)来放行，这些船公司收到传真后再人工更新码头系统。

(2)码头/船公司放货码头与船公司是联网的，如果运费预付，提单又是电放，只要海关一放行，码头就会自动放货给卡车公司。美国客户不需要来换单，所以美国代理没有任何办法帮忙扣货，这一点与中国完全不同。所以，装港没有收到客户的运费，千万不要做船公司大提单电放或预付运费。

(3)内陆放货到内陆的货，清关后船公司会给一个PICK UP#，代理拿到此PICK UP#后通知C/，卡车公司凭此号码提货，此号码要等：A、货到达堆场并从火车上下柜，B、海关放行后，C、船公司放行后，才可以拿到，缺少任何一项都拿不到。所以，内陆的货需要花很长时间跟踪，在到C/收到PICK UP#为止。

飞驼数智 FREIGHTOWER，隶属于上海飞驼数智航运科技有限公司，总部位于上海，飞驼数智提供强大的API数据接口能力，方便企业快速实现可视化数据集中方案，高效敏捷的助力企业在ERP，TMS，FMS，OMS等公司内外部系统层面搭建智能化，可视化的国际海运和空运的全链路货物在途追踪，通过大数据的集成应用，对于每一票货物的在途状态了如知掌，同时对于风险预警和应急处理能力将获取质的突破，将跨国供应链的复杂管理体系变得更简易，更透视化。

飞驼全球物流资源链接能力

1、40家国际船公司货物跟踪

2、5000艘集装箱船舶全球AIS定位

3、90多家航空货运公司货物跟踪

4、中国和美国海关清关/查验跟踪

5、全球主流国家【码头箱状态】

6、北美全境铁路运输状态

7、中国680万辆集卡跟踪

一、船期表API接口

提供全球端到端的确定的运输计划，来支持您的业务，并改善您和您的供应链合作伙伴之间的协作方式。船期服务覆盖34家船公司，1800个港口，5000条航线，6000艘集装箱船，100万条路径。提供上海、宁波、青岛，天津，广州，深圳等各大码头船舶计划。共舱、停航，跳港，加班船，ETD延误，ETA延误预警提醒。

1、船期可视化

提供的船公司船期表动态/固定数据，包括航线代码、ETA/ETD，中转挂靠，延误天数，准点率等。船期表覆盖了全球主流船司全球航线，通过船期大数据高效的帮助航运用户快速锁定出运方案。

船期数据分析:

实现船期准点，延误，空班，加班船等多节点预警。

船期与运价智能化匹配，完美解决海运订舱痛点。

各大船司实际船期运行效率分析，合理安排出运计划。

2、船期延误预警

结合船公司最新动态船期+船舶定位实时预判ETD/ETA延误。船舶AIS实时定位，及时掌控船期实际位置及轨迹，实际到港时间尽在掌控。

二、海运集装箱跟踪API

建立真正的海运端到端全程可视化，多数据维度整合，货物节点更详细，更精准。

船公司：放舱、提空箱、进港、上船、离港、到港、卸船、提货、还空箱。

码头：码头进港、海放、码放、配载、上船等节点的实时信息。

海关：预配舱单、运抵报告、报关、查验、放行、理货等报告的实时节点信息。

船舶定位：集装箱船、驳船、散货船等实时位置和近1年的历史挂靠信息。

集卡定位：集卡车、散货车等实时位置和近半年内的历史轨迹信息。

EIR ：放箱、派车、提空、装箱、进港等节点信息（放箱公司+堆场+车队+船公司箱管)。

1、端到端全程可视化追踪

港到港全程货物可视化追踪，全面对接堆场，码头，海关，船司打通所有国际海运节点链路，真正实现跨国集装箱跟踪数字化，可视化体系。

解决海运跟踪四大痛点：

货物节点不透明性，无法实时掌控货物状态

海运ETD/ETA变动追踪及监控

货物在途异常节点无法及时预警

不能及时发现目的港产生的滞箱费，超期费

2、ETA/ETD实时追踪

基于船公司动态船期，码头舶舶计划以及船舶AIS定位进行ETD/ETA大数据变动分析及预测。

ETD/ETA变动分析:

船司动态船期实时更新校对

航线路径变化（挂靠，中转变动）

码头船舶计划（计划/实际靠离泊）

港口的拥堵程度

船舶ATA ATD

3、海运跟踪数据分析

通过飞驼航运大数据分析可获得更真实可靠的跨国供应链运输效率。企业可利用该数据对码头，海关，承运人的的运行效率进行深度分析，形成数据分析和图表展示。根据企业原有计划与实际跟踪的运输数据对比、对于企业制定生产计划排期，船期线路规划，目的港服务方案等提供决策支持。数据分析:船司ETD/ETA准点率分析海关查验率分析码头作业效率分析（靠泊效率/拥堵情况）港口操作效率分析（卸货效率，在场时间）供应商服务质量分析（上船率，提货效率）